为什么我认为这次TikTok难逃一劫

前情提要

• 在特朗普政府试图封禁TikTok失败后，美国再次尝试通过立法推动TikTok从字节跳动中剥离，即“出售或禁用”法案。TikTok已向美国司法体系的最后一道防线——联邦巡回法院寻求帮助。
• 然而，联邦巡回法院近期裁定维持剥离法案。一时间舆论纷纷：有人认为TikTok难逃一劫，也有人认为最终会像2020年那样，通过上诉拖延多年甚至推翻禁令。

矛盾核心

从三个角度可以解析TikTok问题：

中国的立场

根据中国《网络安全法》和相关法规，中国企业必须配合政府提供信息。此外，中国政府明确要求算法等核心技术的出口需经审批，这为TikTok剥离设置了制度性障碍。

美国的担忧

美国认为TikTok可能威胁国家安全。尽管目前并无明确证据，但潜在风险包括：

• 中国政府可能通过字节跳动获取美国用户数据。

• TikTok强大的推荐算法及其影响力可能被用作舆论工具。例如，TikTok曾号召用户联系议员反对相关法案，这种行为被部分人视为干涉民主程序。

TikTok与字节跳动的关系

TikTok虽然注册为美国公司，但技术、核心算法和后端支持几乎完全依赖字节跳动。算法是TikTok的核心资产，中国政府不太可能允许其出售。此外，TikTok的全球运作模式也高度依赖字节跳动的资源，包括国内的廉价劳动力和各种补贴政策。

我的分析

我认为结果可能在以下四种情境中展开：

完全剥离：TikTok被整体出售，与字节跳动彻底脱离关系。

可能性极低。中国政府已明确反对算法出售，这涉及核心技术安全，几乎无回旋余地。

拒绝剥离并被封禁：TikTok被迫退出美国市场。

有一定可能性，但并不符合各方利益：

• 美国政府：封禁TikTok可能引发公众反感，并让Meta或谷歌等巨头瓜分市场，进一步加剧垄断问题。同时，美国的投资者权益也难以保障。

• 中国政府：封禁对中国并无实际好处，更多是象征性施压。

• 字节跳动：若失去美国市场，将承受巨大财务损失，尤其是此前对TikTok的长期投资。

部分剥离（不包括算法）：出售算法之外的部分资产给美国公司。

这是目前最符合各方利益的选项：

• 美国政府：无需封禁TikTok，同时能够减轻安全隐患。

• 中国政府：避免核心算法流失。

• 字节跳动：通过出售回笼资金，部分缓解损失。

购买方可能是已经具备推荐算法能力的巨头，如微软；或是有电商布局需求的投资者，如沃尔玛。

法案被最高法院驳回：TikTok获得法律保护。

这一结果的可能性较低。本案与2020年的情况不同，此次剥离法案由国会推动，且拜登总统签署通过，赋予其更大的合法性。

为什么法案被驳回的可能性低？

TikTok与字节跳动的关系过于紧密

多次听证会表明，TikTok始终无法提供令人信服的方案来断绝与字节跳动的联系。其数据存储在美国，但技术运营和算法依赖中国的字节跳动团队，这种结构很难令美国议员满意。虽然数据在美国，但是不代表中国或者美国的字节跳动员工就没有权限访问数据。

最高法院的压力

• 2020年封禁TikTok是特朗普的总统令，当时最高法院可以质疑行政判断。但此次剥离法案经过议会审议和总统签署，合法性更强，最高法院的驳回压力显著增加。
• 联邦巡回法院已明确裁定，TikTok问题本质在于国家安全，而非言论自由，而且司法应尽量避免干预。最高法院若干预，意味着质疑行政、立法和情报部门的判断，这几乎是不可能的。