今天正摸着鱼呢，无意间刷到了下面这则公告：

已知，该市的人均养老金如下：

机关退休人均：69090000元/13600人=5080元/人

企业退休人均：178850000元/75500人=2369元/人

城乡居保人均：28540000元/137800人=207元/人

请问，机关退休人员的养老金是普通老百姓的几倍？